Esileht > Välispoliitika > Strateegiliste kaupade kontroll > Aita ennast ise strateegilise kauba kontrolliga

Aita ennast ise strateegilise kauba kontrolliga

RSS uudistevoog

Kuidas kasutada strateegilise kauba nimekirju?

Leitud alamrubriigis:

Sõjaliste kaupade nimekiri

Sõjaliste kaupade nimekiri sisaldab spetsiaalselt sõjaliseks kasutuseks määratud, kohandatud või projekteeritud tooteid, nende komponente ja lisaseadmeid. Sõjaliste kaupade import/eksport on rangelt kontrolli all, kuna need kaubad võivad osutuda eriti ohtlikeks mistahes riigi ja selle elanikkonna julgeolekule. Litsents on vajalik nii sisse kui väljaveol, samuti transiidil!

Sõjaliste kaupade nimekiri koosneb 22 kategooriast, mis jaotuvad järgmiselt :

  • ML 1 - Tulirelvad
  • ML 2 - Sileraudne relvastus
  • ML 3 - Laskemoon
  • ML 4 - Pommid, torpeedod, reaktiivmürsud, raketid, muud lõhkekehad ja lõhkelaengud
  • ML 5 - Tulejuhtimisvarustus ja sellega seotud häire-, testimis-, vastumeetmete ja otsinguvarustus
  • ML 6 - Maismaatranspordivahendid ja neile määratud varustus ning komponendid
  • ML 7 - Keemilised või bioloogilised toksilised ühendid, “pisargaasid”, radioaktiivsed materjalid
  • ML 8 - Kõrge siseenergiaga materjalid ja nendega seotud ained
  • ML 9 - Sõjalaevad, spetsiaalsed merenduslikud seadmed ja varustus
  • ML 10 - Lennukid ja helikopterid, mehitamata õhusõidukid, õhusõidukite mootorid, muu nende tarbeks määratud varustus
  • ML 11 - Elektrooniline varustus
  • ML 12 - Kineetilise energia relvasüsteemid
  • ML 13 - Soomustatud kaitsevarustus ja päästevarustus
  • ML 14 - Spetsiaalvarustus ja selle komponendid, mis võimaldavad läbi viia sõjalisi treeninguid või simuleerida sõjalisi stsenaariume
  • ML 15 - Pildistamise ja jälgimise ning vastumeetmete seadmed
  • ML 16 - Valandid, sepistused ja muu lõpetamata toodang, mille kasutamine kontrolli alla kuuluvates kaupades on identifitseeritav toodete materjali, geomeetria ja funktsioonide järgi
  • ML 17 - Mitmesugused kaubad, materjalid ja andmekogud
  • ML 18 - Seadmed ja tehnoloogia, mis on määratud sõjaliste kaupade nimekirjas loetletud kaupade tootmiseks, katsetamiseks, modelleerimiseks ja kontrolliks
  • ML 19 - Suunatud energia relvasüsteemid (DEW), nendega seotud või nende vastumeetmete varustus, seadmed, testmudelid
  • ML 20 - Krüogeenne ja ülijuhtiv varustus
  • ML 21 - Tarkvara
  • ML 22 - Tehnoloogia
  • EST 1 Varustus ja testimisseadmed
  • EST 2 Julgeoleku ja valiku turvalisuse tagamise kaubad

Kahesuguse kasutusega kaupade nimekiri

Kahesuguse kasutusega kaupade nimekirjast leiame palju materjale, kemikaale, tarkvara, tehnoloogiat ja seadmeid. Neid kaupu võib importida Eestisse ilma eriloata, kuid ekspordiks on vaja taotleda väljaveolitsentsi. Transiidi puhul EL-i siseselt ei ole litsentsi tarvis, kuid kolmandatest riikidest kolmandatesse (nt Venemaalt Angolasse) riikidesse on ka transiidi puhul litsents vajalik. Kahesuguse kasutusega kaupade nimekiri sisaldab väga lühidalt järgmist:

  • 0 Kategooria - Tuumamaterjalid, rajatised ja seadmed
  • 1 Kategooria - Materjalid, kemikaalid, mikroorganismid ja toksiinid
  • 2 Kategooria - Materjalide töötlemine
  • 3 Kategooria - Elektroonika
  • 4 Kategooria - Arvutid
  • 5 Kategooria - Telekommunikatsioon ja infoturve
  • 6 Kategooria - Sensorid ja laserid
  • 7 Kategooria - Navigatsiooni- ja lennuelektroonika
  • 8 Kategooria - Merendus
  • 9 Kategooria - Tõukejõusüsteemid, kosmosesõidukid ja nendega seotud seadmed

Aga kui minu kaup/toode on kirjas mõlemas nimekirjas?

Sellisel juhul tuleb vaadata toote omadusi. Näiteks kemikaalide puhul on antud parameetrid (osakeste suurus, massiprotsent), mille järgi saab leida toote kuuluvuse. Paljudel puhkudel saab vastuse ka toote valmistaja käest. Valmistaja teab selle toote omadusi ja võimalusi täpsemalt. Oluline on see, milleks on toode valmistatud (nt kui tootja on valmistanud produkti sõjaliseks kasutuseks, siis ei loe, et seda saab kasutada ka mittesõjalisena)

Kui nimekirjad tunduvad liiga pikad ja keerulised…

Soovitame kasutada nimekirja läbitöötamiseks dokumendi otsingumootorit (mõlemal nimekirjal võimalus kasutada arvuti klahvikombinatsiooni CTRL+F, ilmuva kastikese sisse trükkida otsitava kauba nimetus, või selle koostisosa). Samuti teeb otsimise lihtsamaks, kui jälgida kategooriate pealkirju. Võimalike tõlkemoonutuste vältimiseks soovitame kahesuguse kasutusega kaupade puhul otsida oma toodet/kaupa ka inglisekeelsest kahesuguse kasutusega kauba nimekirjast (vt siit; nimekirjad Annex I all) kasutades oma toote või kauba ingliskeelset nimetust.

Kuidas taotleda litsentsi?

Leitud alamrubriigis:

SAMM 1: Kas kaup on strateegiline ja kas ta vajab eriluba/litsentsi?

  1. Vaadake sõjaliste kaupade nimekirjast, kas Teie kaup on seal nimekirjas nimetatud
  • JAH, kaup oli nimetatud nimekirjas, sel juhul vajate kauba ekspordiks/impordiks kindlasti eriluba. Vt samm 2 alt edasi.
  • EI,  kaupa ei olnud nimetatud seal nimekirjas, palun vaadake alapunkti 2.
  1. Vaadake kahesuguse kasutusega kaupade nimekirjast, kas Teie kaup on seal nimetatud
  • JAH, kaup oli nimekirjas,  sel juhul sisseveoks ei ole vaja eriluba, kuid väljaveoks ja transiidiks on vaja, vaadake samm 2 alt edasi.
  • EI, kaup ei olnud nimekirjas, sellisel juhul  on veel kaks lühikest nimekirja, mida peaksite kontrollima, et veenduda, kas kaup on strateegiline või mitte:
  1. Kaupade, mida on võimalik muuhulgas kasutada inimõiguste rikkumiseks, nimekiri

Kui Teie kaup ei olnud üheski neis kolmes nimekirjas, siis suure tõenäosusega ei vaja kaup eriluba ekspordiks, impordiks ega transiidiks.

Juhul, kui vajate abi kauba määratlemisel, palume saata komisjonile kauba määratluse päring (Kauba määratluse päringu vorm). Täidetud vorm ning võimalikud lisadokumendid palume saata komisjonile postiga: Strateegilise kauba komisjon,  Välisministeeriumi  aadressil: Islandi väljak 1, 15049 Tallinn või e-postiga: stratkom -[ätt]- vm.ee.

Kui kahtlete siiski, või kui Teie kauba sihtriigiks on Iraan või Põhja-Korea, siis helistage 637 7255 strateegilise kauba komisjoni, või saatke päring e-mailiga aadressil: stratkom -[ätt]- vm.ee ja küsige üle.

Kui Teie kaup oli nimekirjades nimetatud, siis vaadake edasi samm 2:

SAMM 2: Kaup vajab litsentsi, kuidas see saada?

  1. Täitke taotlus, vastavalt oma toimingule (kas sisseveoluba, väljaveoluba, transiidiluba, lõppkasutaja sertifikaat vms), taotlused leiate siit. Kindlasti jälgige et kõik lahtrid saaksid täidetud, nimekirja numbri saate vastavalt sellest nimekirjast, kust oma toote/kauba leidsite (st. nimekirjad samm 1. all), taotlusele läheb kirja kategooria number (näiteks ML3 või 7A002). NB! Lõppkasutaja sertifikaadi ja rahvusvahelise sisseveo loa taotlusel on oluline kirjutada kauba andmed ja lõppkasutus nii eesti keeles kui inglise keeles.
     
  2. Lisage taotlusele kauba kirjeldus, mis näitaks ära, missugust kaupa veetakse
     
  3. Lisage taotlusele ostu-müügi (eel)leping, omandi kokkulepe, arve ja teised asjakohased dokumendid
     
  4. Lisage lõppkasutaja kinnitus st. lõppkasutaja sertifikaat või rahvusvaheline sisseveo luba
     
  5. Makske riigilõiv 12,78 eurot (juhend asub siin)
     
  6. Pange kõik eelnimetatud dokumendid ümbrikusse ja saatke või tooge ise Strateegilise kauba komisjoni,  Välisministeeriumis  aadressil: Islandi väljak 1, 15049 Tallinn

Kui Teil pole kõiki vajalikke dokumente, või on mingisugune kaubaga seotud probleem või küsimus, palun helistage ja uurige strateegilise kauba komisjonist numbril: 637 7255, mida peaks sel juhul ette võtma.

SAMM 3: Kui taotlus on saadetud, siis mis saab edasi ja kui kaua litsentsi saamiseks aega kulub?

  1. Kui kaua võtab litsentsi taotlemine aega?

Vastavalt seadusele on komisjonil aega eriloa menetlemiseks 30 päeva (komisjon võib vajadusel pikendada menetlusaega, teatades sellest kindlasti ka eriloa taotlejat)  alates hetkest, mil saadi kõik vajalikud ja korrektselt täidetud dokumendid.

Litsentsi väljastamise otsusest või sellest keeldumisest teatab strateegilise kauba komisjon Teid koheselt.

NB! Kehtiv sõjalise kauba sisseveolitsents peab olemas olema juba kauba sisenemisel Eesti Vabariigi territooriumile (riigipiiri ületamisel)!

PEA MEELES!

Pärast tehingu toimumist tuleb kindlasti litsentsi saaja poolt strateegilise kauba komisjonile saata tagasi litsentsi SININE eksemplar, millele on kantud Maksu- ja Tolliameti poolsed märkmed kauba liikumise ja koguste kohta või nende puudumisel litsentsi omaja enda poolne (eraldi lehel) kinnitus kaupade liikumise kohta (piiripunkt, kogus, väärtus).

  1. Kas komisjon võib keelduda litsentsi väljastamisest?

Komisjonil on õigus litsentsi väljastamisest keelduda. Selleks peab aga olema tõsine põhjus. Rõhutame siiski et strateegilise kauba komisjoni eesmärk pole mitte ettevõtjate elu raskeks tegemine vaid julgeolekut ohustavate kaupade ekspordi impordi ja transiidi kontroll. Litsentsi väljastamisest keeldumise alused leiab Strateegilise kauba seadusest §19 (Vastu võetud 07.12.2011. a (RT I, 22.12.2011, 2)

  1. Missugused litsentsid on olemas?

Strateegiliste kaupade nimekirja kantud kauba sisseveoks, väljaveoks ja transiidiks ning teenuse osutamiseks on vaja eriluba. Eriluba on sisseveolitsents, väljaveolitsents, transiidiluba ja väljaveo üldluba.

  1. Mis dokumendid on lõppkasutaja sertifikaat ja rahvusvaheline impordisertifikaat?

Lõppkasutaja järelvalve dokumendid on:

  • rahvusvaheline impordisertifikaat, mis sisaldab komisjoni kinnitust, et kauba omanik kohustub kauba näidatud väärtuses ja koguses Eestisse sisse vedama ning seda mitte taas välja vedama ilma asjakohase litsentsita
  • lõppkasutaja sertifikaat, mis sisaldab lõppkasutaja kinnitust, et ta kohustub kauba näidatud väärtuses ja koguses Eestisse sisse vedama, kasutama seda ainult näidatud otstarbel ning seda mitte ümber adresseerima ilma komisjoni kirjaliku nõusolekuta ega taas välja vedama ilma asjakohase litsentsita, ning komisjoni kinnitust, et Eestis tagatakse kauba kasutuse järelevalve

 

Maksu- ja tolliameti nõuded

Leitud alamrubriigis:

Strateegilise kauba seaduse § 78 lg 1 kohaselt teatatakse sõjalise kauba ja EL Nõukogu määruse (EÜ) 428/2009 I lisa 5. kategooria II osas loetletud, kuid IV lisas nimetamata kahesuguse kasutusega kauba edasitoimetamisel Euroopa Liidu liikmesriigist Eestisse või Eestist Euroopa Liidu liikmesriiki eriloa, kauba ja selle teekonna täpsed andmed elektrooniliselt või faksi teel tollile vähemalt 24 tundi enne kauba üle Eesti tollipiiri toimetamist.

Teatised tuleb esitada vähemalt 24 h enne strateegilise kauba või kahese kasutusega kauba Eesti riigipiiri ületust esmaspäevast neljapäevani 8 – 16 ja reedel 8 – 15, v.a riiklikud pühad. Tollil on õigus nõuda tolliläbivaatuseks kauba, saatedokumentide, sisse- või väljaveolitsentsi jm esitamist.

Täpsemat infot leiab http://www.emta.ee/?id=1372

Teavitamise vorm asub siin Strateegilise kauba edasitoimetamise teatis
 

Valdkondlikud õppe- ja infomaterjalid

Leitud alamrubriigis:

Käesolevalt leheküljelt leiate MS Powerpoint'i formaadis strateegilise kauba kontrolli alaseid infomaterjale, mida esitleti 12.04.2007 a. ja 04-05.11.2009 a. Välisministeeriumis toimunud ettevõtjate ja teadusringkondade teabepäeval.

Allpoolesitatud presentatsioonide kaudu saate informatsiooni, mis asi üldse on strateegilise kauba kontroll, kuidas see mõjutab Teie äri või teaduslikku tegevust, millised on peamised seda tegevusvaldkonda reguleerivad õigusaktid, kuidas määrata oma toote, kauba või tehnoloogia kuulumist strateegilise kauba kontrollnimekirjadesse, millised on strateegilise kauba sisse- ja väljaveo ning transiidi protseduurid, kuidas täita erinevaid erilubade, sertifikaatide ja teiste asjassepuutuvate dokumentide taotluse vorme ning kuidas Ameerika Ühendriikide ekspordikontrolli alane seadusandlus võib mõjutada Eesti ettevõtjate ja teadlaste tegevust.

Palume meeles pidada, et seadused on ajas muutuvad. Seetõttu on eksimuste vältimiseks alati soovitav võrrelda käesoleval leheküljel seaduste kohta esitatud informatsiooni õigusaktide viimase, kehtiva versiooniga kas Riigi Teataja või õigusaktide andmebaasi Estlex vahendusel. Täiendavate küsimuste tekkimisel palume kontakteeruda Strateegilise kauba komisjoniga.