SELETUSKIRI välisministri 13. novembri 2006. a määruse nr 4 “Välismaiseid massiteabevahendeid esindavate ajakirjanike akrediteerimise tingimused ja kord” muutmise eelnõu kohta

Sissejuhatus

Välisministeeriumi põhimääruse muudatused jõustusid 2. novembril 2009. aastal. Üheks muudatuseks oli pressi- ja infoosakonna nimetuse ajakohastamine. Uueks nimetuseks sai avaliku diplomaatia osakond (edaspidi ADO), mis on kasutusel enamikus Euroopa Liidu liikmesriikides. Ülaltoodust lähtuvalt tuleb välisministri määruses “Välismaiseid massiteabevahendeid esindavate ajakirjanike akrediteerimise tingimused ja kord” kasutatavad nimetused viia vastavusse Välisministeeriumi põhimäärusega.

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Välisministeeriumi juriidilise osakonna rahvusvahelise õiguse ja õigusloome büroo direktor Kairi Künka (kairi.kunka@mfa.ee; 637 7431), avaliku diplomaatia osakonna peadirektor Triinu Rajasalu (triinu.rajasalu@mfa.ee; 637 7616) ja avaliku diplomaatia osakonna 4. büroo direktor Pille Toompere (pille.toompere@mfa.ee; 637 7637). Eelnõu on keeleliselt toimetanud Välisministeeriumi juriidilise osakonna keeleekspert Riina Martinson (riina.martinson@mfa.ee; 637 7404).

Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu eesmärgiks on viia välisministri 13. novembri 2006. a määrus nr 4 “Välismaiseid massiteabevahendeid esindavate ajakirjanike akrediteerimise tingimused ja kord” terminoloogiliselt kooskõlla Välisministeeriumi põhimäärusega. Selleks asendatakse nimetus pressi- ja infoosakond nimetusega avaliku diplomaatia osakond sobilikus käändes. Muudatused tehakse järgmistesse paragrahvidesse: § 5 lõigetesse 1 ja 2, § 7 lõikesse 1, § 8 lõikesse 6 ning § 11 lõikesse 3. Ühtlasi asendatakse määruse lisad 1–3 uute lisadega, mille alusel ajakohastatakse pressikaarti ning akrediteerimisankeete. Kasutusele võetakse uue sisu ja vormiga pressikaart. Seetõttu muudetakse §-de 9 ja 10 sõnastust, mis viiakse vastavusse uue kujunduse saanud pressikaardiga.

Ajakohastatakse § 2, mis käsitleb akrediteerimistaotluste läbivaatamiseks ning akrediteerimismenetluste toimetamiseks moodustatud akrediteerimiskomisjoni koosseisu. Puudub vajadus luua välisministri käskkirjaga komisjon, vaid komisjoni liikmed sätestatakse määruse tasandil. Komisjoni kuuluvad ametikoha järgi ADO pressikeskuse direktor, meediabüroo direktor ja akrediteerimise eest vastutav pressikeskuse ametnik. Komisjonil on õigus oma tegevusse kaasata eksperte. Komisjoni kuuluvate ametnike asendajad asendavad neid ka komisjoni töös. Komisjoni kutsub kokku ja selle tööd juhib Välisministeeriumi pressikeskuse direktor.

Paragrahvis 3 täpsustatakse akrediteerimiseks vajalike dokumentide nimekirja. Oluline muudatus on, et edaspidi võib dokumente edastada ka elektroonselt. Paragrahvi 5 lõike 3 muutmisega pikendatakse ajakirjaniku akrediteerimist Välisministeeriumi juurde aasta võrra. Ajakirjanikku võib nüüdsest akrediteerida Välisministeerium juurde kuni kaheks aastaks ja korduval akrediteerimisel kuni kolmeks aastaks.

Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul puudub kokkupuude Euroopa Liidu õigusega.

Määruse mõjud

Määruse muutmisega tagatakse terminitest ühtne arusaamine. Muutmine on vajalik õigusselguse huvides.

Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused ja määruse rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei too riigile kaasa lisakulusid ega -tulusid.

Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldkorras.

Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu esitati kooskõlastamiseks kõigile ministeeriumidele Justiitsministeeriumi hallatava eelnõude kooskõlastamise infosüsteemi kaudu. Kuna ettenähtud tähtajaks ei olnud ministeeriumid saatnud Välisministeeriumile kirja eelnõu kooskõlastamise või eelnõuga põhjendatult mittenõustumise kohta ega taotlenud tähtaja pikendamist, loeb Välisministeerium eelnõu nende poolt märkusteta kooskõlastatuks.

Urmas Paet
Välisminister