EL - Vahemere piirkonna kaubandussuhted

Üldtaust

EuroMed (Euro-Mediterranean Partnership/Union for Mediterranean) on koostööorgan Euroopa Liidu (EL) ja Vahemerepiirkonna riikide vahel, mille eesmärgiks on konkreetsete koostööprojektide elluviimine erinevates valdkondades. Kõnealuses koostöös osalevad praegu 43 riiki – 27 ELi liikmesriiki, 11 Lõuna-Vahemeremaad (Alžeeria, Egiptus, Liibüa, Iisrael, Jordaania, Liibanon, Maroko, Palestiina omavalitsus, Süüria, Türgi, Tuneesia, Mauritaania) ja 5 muud Euroopa riiki (Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, Monaco, Montenegro).

Liibua, kes oli alates 1999. aastast olnud EuroMedi vaatlejaliige, sai täisliikme staatuse 2011. aasta juulis sesoses riigi sisepoliitilise olukorra paranemisega. Süüria liikmelisus ning osalus ELi naabruspoliitika programmides peatati 2011. aasta mais vastusena märstis alanud kodusõjale ning Süüria valitsuse vägivaldsetele repressioonidele oma kodanike vastu.

Kaubandussuhted

EuroMed liikmesmaade vaheline kaubandus ELiga oli 2011. aastal väärtuses 278 miljardit eurot (8,6% kogu ELi kaubanduse mahust). ELi peamised ekspordiartiklid on masinad ja transporditooted, tööstuskaubad ja keemiatooted. EuroMed riigid ekspordivad ELi mineraalkütuseid, määrdeaineid, masinaid ja transpordivahendeid.

EuroMedi riikidest on Eesti suurimad kaubanduspartnerid Maroko, Iisrael ja Egiptus, kellest Maroko on Eesti jaoks tähtsaim ekspordi- ja Iisrael impordipartner. Kahepoolsed kaubandussuhted EuroMedi riikidega on tagasihoidlikud, näiteks 2012. aastal oli EuroMedi riikide seast kõrgemail asetsev Maroko Eesti kaubanduspartnerite seas 41. kohal.

Lepinguline baas

EuroMed sai alguse 1995. aastal Barcelona tippkohtumisel Barcelona Protsessi nime all. Alates 2008. aastast põhineb EuroMed Vahemere Liidul. EuroMedi majanduskoostöö peaeesmärgiks on vabakaubanduspiirkonna loomine nii bilateraalses (Vahemere riigid omavahel) kui regionaalses (ELi ja Vahemere partnerriigid) mõõtmes.  Kaubanduskoostöö aluseks on ELi naabruspoliitika tegevuskavad ja assotsiatsioonilepingud, mis reguleerivad riikide kahepoolseid suhteid. Assotsiatsioonilepingud on sõlmitud Alžeeria, Egiptuse, Jordaania, Iisraeli, Maroko ja Tuneesiaga.

Süüria ja Liibüaga assotsiatsioonilepinguid sõlmitud pole. Süüriaga on peetud assotsiatsioonilepingu osas läbirääkimisi, kuid EL peatas need 2011. aasta mais eelmainitud põhjustel. Liibüa puhul on ELi peamiseks prioriteediks toetada riigi liitumisprotsessi WTOga.

Dialoogiplatvormiks on iga-aastased EuroMed ministrite konverentsid. Ministrite konverentsid on aastate jooksul oluliselt aidanud kaasa EuroMed liikmete kaubanduse liberaliseerimisele, standardite, tehniliste regulatsioonide ja vastavushinnangu protseduuride lähendamisele, kaubavahetuse lihtsustamisele ja pan-EuroMed päritolu kumulatsiooni käivitamise protsessile.

2010. aastal välja antud EuroMed Trade Roadmap beyond 2010 näeb ette majanduslikku integratsiooni tihendamist ja assotsiatsioonilepingute järk-järgulist asendamist sügavate ja laiahaardeliste vabakaubanduslepingute (Deep and Comprehensive Free Trade Agreements, DCFTA) ehk liikumist vabakaubanduspiirkonna suunas. Senise regionaalse kaubanduskoostöö olulisteks saavutusteks on:

• Tuneesia, Maroko, Jordaania ja Egiptuse vahel alates 2007. aastast jõus Agadiri leping, mis lõi vabakaubandustsooni allakirjutanud riikide vahel ning on avatud ühinemiseks ka teistele Vahemerepiirkonna riikidele;
• Iisraeli ja Jordaania vaheline vabakaubandusleping;
• Egiptuse, Iisraeli, Maroko, Palestiina, Süüria ja Tuneesia kahepoolsed vabakaubanduslepingud Türgiga;
• Euroopa Investeerimispank (EIB) asutas 2002. a. EuroMed investeeringutealase koostöömehhanismi (Euro-Mediterranean investment and partnership, EMIP), millest on saanud oluline platform regionaalse finantskoostöö edendamiseks EuroMed partnerite vahel.

2011. aasta mais tegi Euroopa Komisjon koos Euroopa välisteenistusega ettepaneku naabruspoliitika parandamiseks (A New Response to a Changing Neighborhood). Selle alusel hakati analüüsima, milliste valitud partneritega võiks EL  sügavuti minevate ja laiahaardeliste vabakaubanduslepete (Deep and Comprehensive Free Trade Agreement, DCFTA) läbirääkimisi käivitada. Komisjon alustas soovituste kokkupanemist DCFTA läbirääkimisdirektiivide jaoks valitud, demokraatia poole pürgivate ja WTO liikmetest EuroMed partneritega.

14. detsembril 2011 kiideti Euroopa Liidu välisasjade nõukogus heaks DCFTA läbirääkimiste mandaadid Egiptuse, Jordaania, Maroko ja Tuneesiaga. Marokoga algasid läbirääkimised 2013. aasta alguses ning Tuneesiaga algavad need oodatavalt 2013. aasta esimeses pooles. Egiptuse ja Jordaaniaga on läbirääkimised riikide sisepoliitiliste oludega seoses hetkel takerdunud.

Vaata lisaks:

Euroopa Komisjoni kaubanduse peadirektoraat: EL-EuroMed

EL-EuroMed suhetest Euroopa välisteenistuse kodulehel

EuroMed kaubandusalane tegevuskava aastaks 2011

EL-EuroMed kaubandusstatistika