EL - Aasia kaubandussuhted

Kasvava majanduse ja laia tarbijaturuga Aasia riigid on Euroopa Liidu (EL) jaoks olulised kaubanduspartnerid. Kaubandusalane suhtlus ELi ja Aasia vahel toimub mitmeti. Regionaalse koostöö puhul tuleb ära mainida Aasia-Euroopa kohtumised ehk ASEM (Asia-Europe Meeting) ning suhted Euroopa Liidu ja Kagu-Aasia Maade Assotsiatsiooni (Association of Southeast Asian Nations, ASEAN) riikide vahel. Lisaks on tähtsad ELi ja eraldiseisvate Aasia riikide vahelised kahepoolsed suhted.

ASEM

ASEM on mitteametlik protsess, mis on loodud dialoogiks ja koostööks ühelt poolt ELi liikmesriikide ja ELi Komisjoni ning teiselt poolt Aasia riikide ja ASEANi sekretariaadi vahel. Protsessis osalevad 27 ELi liikmesriiki, 10 ASEANi liikmesriiki (Brunei, Kambodža, Indoneesia, Laos, Malaisia, Myanmar, Filipiinid, Singapur, Tai, Vietnam) ning veel Austraalia, Hiina, India, Jaapan, Lõuna-Korea, Mongoolia, Uus-meremaa, Pakistan, Venemaa. Riigiülestest institutsioonidest on esindatud ASEANi sekretariaat ja Euroopa Komisjon. 2012. aastal liitusid ka Bangladesh, Norra ja Šveits.

ASEMi dialoog toimub poliitika, majanduse ja kultuuri valdkondades eesmärgiga tugevdada kahe regiooni suhteid vastastikuse koostöö ja võrdse partnerluse vaimus. ASEM on protsess, mille tippkohtumised toimuvad iga kahe aasta tagant. Esimene tippkohtumine peeti Bangkokis 1996. aastal. Seni on kohtutud üheksa korda, viimane tippkohtumine toimus 5.-6. novembril 2012 Laoses.

ELi ja Aasia majanduskoostöö põhineb ASEMi raames majandusministrite ja vanemametnike kohtumistel (Senior Officials' Meeting of Trade and Investment, SOMTI) ning Aasia-Euroopa Ärifoorumil (Asia-Europe Business Forum). ASEMi majandus-kaubanduskoostöö peamisteks prioriteetideks on mittetariifsete kaubandusbarjääride vähendamine, kaubavahetuse arendamine ning investeeringuvoogude suurendamine mõlemal suunal ja seda nii regionaalses kui ka multilateraalses (WTO) kontekstis.

Loodud on tegevusplaanid kaubanduse edendamiseks (Trade Facilitation Action Plan) ja investeeringute edendamiseks (Investment Promotion Action Plan), mida täiendatakse ja arendatakse pidevalt. Ekspertide töögruppides arutatakse selliseid kaubandusküsimusi nagu standardid, tolliregulatsioonid, intellektuaalse omandi õiguste kaitse, sanitaar- ja fütosanitaarmeetmed, riigihanked jms. Samuti toimuvad regulaarselt investeeringute ekspertgrupi (Investment Expert Group) kohtumised.

ASEAN

Kagu-Aasia kümme riiki – Tai, Indoneesia, Singapur, Filipiinid, Malaisia, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar ja Kambodža – on alates 1999. aastast Kagu-Aasia Maade Assotsiatsiooni (Association of Southeast Asian Nations, ASEAN) liikmed. Organisatsioon loodi viie esimesena nimetatud riigi poolt 1967. aastal eesmärgiga ühendada regiooni riigid tugevamasse majanduslikku, sotsiaalsesse ja poliitilisse raamistikku. Integratsiooni tulemusena on ASEANi liimesriigid muuhulgas sõlminud regionaalse vabakaubanduslepingu ja loodavad 2015. aastal luua ASEANi regiooni vabakaubandustsooni (ASEAN Free Trade Area, AFTA). Vaatamata sellele on ASEANi riigid olnud ka aktiivsed kahepoolsete vabakaubanduslepingute sõlmijad, eriti regioonisiseselt. ASEAN on kollektiivselt sõlminud vabakaubandusleppe Hiinaga, kellest on kiirelt saamas regiooni kõige olulisemaid kaubanduspartnereid.

EL-ASEANi suhteid reguleerib 1980. aastal sõlmitud koostööleping (Cooperation Agreement). Lepinguga on aastate jooksul ühinenud kõik ASEANi liikmed, välja arvatud Myanmar. Koostöölepingu raames kohtutakse iga pooleteise aasta tagant, et hinnata tehtut ja vaagida edasisi koostöövõimalusi. ELi jaoks on Aasia regioon tulevikus üks olulisemaid kaubandusregioone. EL ja ASEANi vahel on suhteid arendatud ka erinevate tegevuskavadega (APRIS II, EL-ASEANi Intellektuaalomandi programm, majandusliku integratsiooni toetusprogramm AEISP), mille eesmärgiks on regioonide kaubavahetuse ja investeeringuvoogude suurendamine ning tõhusa ja regulaarse dialoogi loomine, mis aitaks kaasa kaubavahetuse lihtsustamisele ning turule juurdepääsu parandamisele. Enamiku ASEANi riikide suhtes kehtib ELi üldine soodustuste süsteem.

2007. aastal algasid ASEANi riikide ja ELi vahel läbirääkimised sügava ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu sõlmimiseks. Kõnelused peatati 2009. aastal – erinevate ootuste ning ASEANi riikide vähese omavahelise vähese lõimumise tõttu ei olnud võimalik sõlmida vabakaubanduslepingut terve regiooniga. ELi ja ASEANi liikmesriikide vahel on nüüd käimas mitmed eraldiseisvad partnerlus- ja koostöölepepingute (Partnership and Cooperation Agreement, PCA) läbirääkimised, mille raames on EL avaldanud valmisolekut pidada ka kahepoolseid vabakaubanduslepingu läbirääkimisi sellest huvitatud ja selleks valmis olevate ASEANi liikmetega.

Kahepoolsed suhted

Impordipartneritest on Euroopa Liidu jaoks olulisemad Hiina, Jaapan ja Lõuna-Korea, ekspordipartneritest on ELi jaoks olulisemad Jaapan ja Hiina. Lõuna-Koreaga jõustus 2011. aaasta juulis vabakaubandusleping ning see on ELi esimene taoline leping Aasias. 2012. aasta lõpus andis Euroopa Ülemkogu nõusoleku alustada vabakaubanduslepingu osas läbirääkimisi ka Jaapaniga.

Järjest olulisemat rolli mängib regioonis India. India-EL kaubavahetus on viimase kümne aasta jooksul oluliselt kasvanud. Kui aastal 2003 vahetati kaupu 28,6 miljardi euro väärtuses, siis 2011 oli see arv juba 79,9 miljardit eurot. 2007. aastal alustati läbirääkimisi vabakaubanduslepingu osas, mis said veelgi hoogu sisse 2012. aasta veebruaris toimunud India-EL tippkohtumisel. Tulevane vabakaubandusleping hõlmab kaupade ja teenuste vahetust, riigihangete turgu, investeeringuid, intellektuaalse omandi kaitset ning jätkusuutliku arengu meetmeid.

ASEANi riikide puhul on ELi eesmärgiks sõlmida võimalikult sarnase struktuuriga sügavuti minevad ja laiaulatuslikud vabakaubanduslepingud, millest areneks tulevikus välja ühine leping terve regiooniga. Singapuriga alustati läbirääkimisi 2010. a alguses, Malaisiaga sama aasta lõpus ning Vietnamiga 2012. aasta keskpaigas. 16. detsember 2012 jõudsid läbirääkimised Singapuri ja ELi vahelise vabakaubandusleppe osas lõpule. Osapooled ootavad nüüd kokkuleppele heakskiitu asjakohastelt poliitilistelt institutsioonidelt ning eeldatavasti avaldatakse kokkuleppe tekst 2013. aasta kevadel.

Vaata lisaks:

Aasia-Euroopa kohtumistest Euroopa välisteenistuse kodulehel

ASEMi kodulehekülg

EL-ASEAN suhetest Euroopa välisteenistuse kodulehel

ASEANi Majandusühenduse kodulehekülg

Euroopa Komisjoni kaubandusdirektoraat: EL-ASEAN

EL-ASEAN kaubandusstatistika