EL – USA kahepoolsed kaubandussuhted

Euroopa Liit ja Ameerika Ühendriigid on teineteise suurimad kaubanduspartnerid ning omavaheline majanduslik läbipõimumine on sügav. ELi ja USA vaheline kaubandus moodustab kolmandiku globaalsest kaubavoost, kahe peale toodetakse pool maailmamajanduse koguproduktist. 2011. aastal eksportis EL USAsse 260 miljardi euro ning USA ELi 184 miljardi euro väärtuses kaupu. Teenuseid eksporditi 2010. aastal vastavalt 127 miljardi euro ja 130 miljardi euro eest.

Investeeringud üksteise majandusruumi on samuti kõrged. 2010. aastal ulatus otseste välisinvesteeringute maht suunal EL-USA 1195 miljardi euroni ning suunal USA-EL 1201 miljardi euroni. USA investeerib ELi kolm korda enam kui Aasiasse, ELi investeeringud USAsse on omakorda ligikaudu kaheksa korda suuremad kui selle investeeringud Hiinasse ja Indiasse kokku. ELi ja USA vahelised suhted kujundavad suuresti ka maailmamajanduse iseloomu, kuna USA või EL on tähtsaim kaubandus- ja investeerimispartner pea kõigile teistele riikidele.

Vaatamata tihedale omavahelisele kaubavahetusele pole EL ja USA selle täielikku potentsiaali seni rakendanud. Kui välja arvata teatud tundlikud tooted nagu tekstiilid, suhkur, on keskmised kahepoolsed tariifid madalad (alla kolme protsendi). Seega seisneb probleem mittetariifsetes piirangutes. Need puudutavad enamasti tolliprotseduure ja regulatsioonilisi piiranguid (näiteks tootestandardite definitsioone), aga ka turvalisust ning tarbijakaitset.

Lepinguline baas

 2007. aastal loodi USA-ELi majandussuhete edendamiseks Transatlantiline Majandusnõukogu (Transatlantic Economic Council, TEC). TECi eesmärk on osapoolte majanduste integratsiooni kiirendamine ning sellesuunalise töö ülevaatamine, juhtimine ja rakendamine. Foorum taotleb kokkulepete saavutamist mitmete tähtsate majandusküsimuste osas, muuhulgas üritab see vähendada kaubandustõkkeid, harmoniseerida standardeid ja parandada juurdepääsu üksteise turgudele.

2011. aasta lõpus toimunud tippkohtumisel andsid USA ja ELi juhid TECile ülesandeks luua kahepoolne kõrgetasemelise tööhõive ja majanduskasvu töögrupp (High Level Working Group on Jobs and Growth, HLWG). Töögrupile anti ülesandeks leida meetodid, mille abil ELi ja USA vahelist kaubavahetust ning investeeringuid suurendada, mis omakorda tooksid kaasa uute töökohtade loomise, majanduskasvu ja rahvusvahelise konkurentsivõime parenemise.

HLWG esitas vahearuande oma tegevusest 2012. aasta juunis. Vahearuandest järeldus, et parim viis majandus- ja kaubandussuhete tihendamiseks on laiaulatusliku vabakaubanduslepingu sõlmimine. Laiaulatuslik leping tähendab, et kaetud on erinevad kaubandusvaldkonnad, näiteks riigihangete turulepääs, teenused ja investeeringud, intellektuaalomandi kaitse, regulatsioonid ja standardid.  Lõpparuannet on oodata 2013. aasta esimes pooles ja läbirääkimised võiksid alata 2013. aasta teises pooles.

Lisaks kahepoolsetele programmidele ja initsiatiividele teevad EL ja USA tihedat koostööd ka WTO ja muude rahvusvaheliste organisatsioonide raames. Hoolimata mitmekülgsest koostööst kuuluvad ka kaubandusvaidlused EL-i ja USA vaheliste suhete igapäevateemade  hulka. Seda põhjustab kaheldava õiguspärasusega meetmete rakendamine, millede eesmärk on koduturgu kaitsta.

Põhjaliku ülevaate Euroopa Liidu ja USA vahelistest suhetest võib leida Euroopa Komisjoni kodulehelt.

Vaata lisaks:

Eesti ja USA suhted

Euroopa Komisjoni kaubandusdirektoraat: EL-USA

Käimasolevad kaubandusvaidlused

EL-USA kaubandusstatistika

EU Market Access Database