EL - Jaapani kaubandussuhted

Jaapan on suuruselt neljas majandus maailmas ja kahas Euroopa Liiduga (EL) toodetakse kolmandik maailmamajanduse koguproduktist. Jaapan on Euroopa Liidu tähtsuselt kuues eksporditurg (3,2% 2011. aasta ekspordi kogumahust) ja ka kuues impordipartner – 4% ELi importkaupadest tuleb Jaapanist. EL omakorda on Jaapani tähtsuselt kolmas kaubanduspartner. Peamised vahetatavad kaubaartiklid on masina-, transpordi- ja keemiatööstuse toodang ning põllumajandustooted.

Jaapani suhteliselt suletud majanduse tõttu on kaubandusbilanss ELi jaoks olnud traditsiooniliselt negatiivne. Viimastel aastatel on bilanss olnud tunduvalt tasakaalustatum, kuid Jaapan on jätkuvalt riik, kus ühiskondlike ja majanduslike eripärade tõttu on äritegevus ja investeerimine raskendatud. Näiteks 2010. aastal investeeris Jaapan ELi 130 miljardit eurot, kuid EL Jaapanisse vaid 94 miljardit eurot.

Koostöö rahvusvahelisel areenil

Rahvusvahelisel areenil on nii Jaapan kui Euroopa Liit tugeva multilateraalse kaubandussüsteemi toetajad ja teevad WTO-siseselt ühiste huvide nimel ka koostööd. 1998. aastal alustati kahepoolsete konsultatsioonidega WTO küsimustes. Dialoog on olnud tulemusrikas ning aidanud mõlemal poolel leida suurel hulgal ühiseid huve. Nii Jaapan kui EL pooldavad ka WTO Doha arenguvooru läbirääkimiste jätkumist ja mõlemad riigid on WTO Riigihangete lepingu (Government Procurement Agreement, GPA) osalised.

Lepinguline baas

Alates 1990. aastate algusest asus Jaapan oma majandus- ja kaubandusrežiimi reformima ja liberaliseerima ning läbi viima regulatoorset reformi vähendamaks ebavajalikke nõudeid ja reegleid välisinvesteeringutele ja kaubandusele. See tõi kaasa ELi ja Jaapani vahelise tihedama kaubandusalase koostöö. Praeguseks on regulatoorne reform lõppenud ning nüüd käib ELi ja Jaapani vahel dialoog vabakaubanduslepingu sõlmimise üle.

ELi ja Jaapani huviks on omavahelise vabakaubanduslepingu sõlmimine, mis muuhulgas võimaldaks tugevdada ELi positsiooni Aasia turul. 28. mail 2011 toimunud  ELi ja Jaapani tippkohtumisel pandi paika EL-Jaapani edasise koostöö raamistik, kaasa arvatud võimaliku vabakaubanduslepingu sõlmimine. Lepiti kokku, et läbirääkimised jätkuvad paralleelselt vabakaubandusleppe (Free Trade Agreement, FTA) ja laiahaardelise poliitilise koostöö raamlepingu (Framework Agreement, FA) üle, mis lõpuks allkirjastatakse koos.

Kokkuleppega seoses koostas Euroopa Komisjon kaubanduslepingule eelneva ulatusuuringu, mis käsitles leppe võimalikke tagajärgi ning avaldati 2012. aasta suvel. Uuringu avaldamisega seoses küsis Euroopa Komisjon liikmesriikide nõusolekut Jaapaniga vabakaubandusleppe rääkimise alustamiseks ning 29. novembril 2012 andis Euroopa Ülemkogu Euroopa Komisjonile ka selleks loa. Läbirääkimised puudutavad mitmeid ELile olulisi küsimusi, kaasa arvatud mittetariifsed tõkked ja riigihangete turu edasine avamine.

Kuna EL ja Jaapan on üksteisele väga olulised kaubanduspartnerid, tooks ulatuslik leping märgatavat kasu mõlemale poolele, parandaks poolte majanduskasvu potentsiaali, sotsiaalset heaolu, tööhõivet (18% EL tööhõivest on seotud ekspordiga) ja konkurentsivõimet ning tootlikust. Lisaks laienevad võimalused teha koostööd tehnoloogia ja innovatsiooni alal. Tarbijad saaksid omakorda kasu madalamatest hindadest ja suuremast valikuvõimalusest.

Enamik ELi ja Jaapani vahelisest kaubandusalasest tegevusest on senini olnud reguleeritud WTO lepingutega. Kahepoolseid kaubandust puudutavaid lepinguid on sõlmitud neli:

• vastastikuse tunnustamise leping (Mutual Recognition Agreement, jõus alates 2002. aastast); 
• koostööleping konkurentsi takistava tegevuse vastu võitlemiseks (Agreement on Cooperation on Anticompetitive Activities, jõustus 2003. aasta juunis);
• koostöö ja vastastikuse administratiivse abi kokkulepe (Agreement on Co-operation and Mutual Administrative Assistance, jõustus 2008. aastal);
• teaduse ja tehnoloogia kokkulepe (Science and Technology Agreement, jõus 2009. aasta lõpust).

Põhjaliku ülevaate Euroopa Liidu ja Jaapani vahelistest suhetest võib leida Euroopa Komisjoni kodulehelt.

Vaata lisaks:

Eesti ja Jaapani suhted

Euroopa Komisjoni kaubandusdirektoraat: EL-Jaapan

EL-Jaapan kaubandusstatistika

EU Market Access Database