Inimõiguste kohtu suurkoda leidis, et välismaal elavatel kodanikel võimaluse puudumine parlamendivalimistel hääletada ei riku konventsiooni

Euroopa Inimõiguste Kohtu (EIK) suurkoda tegi 15.03.2012 otsuse kohtuasjas Sitaropoulos ja Giakoumopoulos vs. Kreeka (kaebus nr 42202/07), milles asus seisukohale, et välismaal elavate kreeklaste parlamendivalimisel hääletamisõiguse puudumine ei riku konventsiooni 1. protokolli artiklit 3 (õigus vabadele valimistele).

Kaebuse esitasid Prantsusmaal elavad Kreeka kodanikud, kuna neil ei olnud Prantsusmaal võimalik osaleda Kreeka 2007. aasta parlamendivalimistel, sest kreeka seadusandlus ei näinud välismaal hääletamise võimalust ette. Kaebus ei puudutanud ekspattide valimisõiguse olemasolu, vaid seda, et Kreeka ei olnud kehtestanud selle õiguse teostamise menetlust. Seega tuli EIKil vastata küsimusele, kas 1. protokolli artikkel 3 nõuab riikidelt välismaal elavate kodanike valimisõiguste teostamise võimaldamiseks vastava protseduuri kehtestamist.

08.07.2010 7-liikmelise koja otsusega oli EIK (viie poolthäälega) leidnud, et konventsiooni on rikutud ja välismaal elavaid Kreeka kodanikke on ebavõrdselt koheldud. EIK 17-liikmeline suurkoda asus aga seisukohale, et ei rahvusvaheline õigus, piirkondlik õigus ega teiste liikmesriikide erinev ja mittekonsensuslik praktika ei nõua, et riik peaks tagama välismaal elavate kodanike hääletusõiguse teostamise võimaluse. EIK viitas ka Veneetsia komisjoni seisukohale, milles kutsutakse riike üles tagama selline hääletusvõimalus, kuid märkis, et see ei ole kohustuslik. EIK märkis, et kuigi valdav enamus EN liikmesriike tagab oma kodanike välismaal hääletamise õiguse, mõned seda siiski ei võimalda. Samuti viitas ta, et riikides, kus on võimalik välismaal hääletada, on see väga erinevalt korraldatud. Ka Kreeka põhiseadus vaid soovitab sellise menetluse sisseviimist, kuid ei kohusta selleks ning seni ei ole Kreekas poliitilist konsensust saavutatud. Lõpetuseks märkis EIK, et leiab, et kaebajate jaoks ei oleks olnud ebaproportsionaalne ei majanduslikust, perekondlikust ega tööelulisest aspektist reisida valimisõiguse teostamiseks Kreekasse. EIK suurkoda valimisõiguse rikkumist ei tuvastanud ja see otsus on lõplik.

Otsus inglise keeles