Inimõiguste kohus pidas Läti uut kinnipidamistingimuste peale kaebamist võimaldavat õiguskaitsevahendid ebatõhusaks

Euroopa Inimõiguste Kohus (EIK) tegi 28.02.2012 otsuse asjas Melnitis vs. Läti (kaebus nr 30779/05), milles tuvastas konventsiooni artikli 3 (piinamise keelamine) rikkumise ja asus seisukohale, et Läti 2004. aastal kehtestatud õiguskaitsevahend kinnipidamistingimuste peale kaebamiseks ei olnud tõhus.

Kaebaja kaebas kinnipidamistingimuste peale oma viiekuulise kinnipidamise ajal 2005. aastal. Läti nõustus osaliselt kaebuse sisuga, ent väitis, et kaebaja jättis ammendamata 2004. aastal kehtestatud riigisisese õiguskaitsevahendi, mille kohaselt oleks saanud ja pidanud avaliku võimu aktide ja toimingute, sh kinnipidamistingimused, peale kaebama halduskohtusse.

EIK märkis, et ta ei ole veendunud, et see õiguskaitsevahend oli kaebajale kättesaadav. Kuigi suhteliselt uue õiguskaitsevahendi arenemiseks tuleb anda aega, peavad õiguskaitsevahendi ulatus ja kohaldamisvõimalused EIK sõnul olema selgelt määratletud ja riigi kohtute praktika peab seda kinnitama; vastav tõendamiskoormis on valitsusel. Kuna Läti valitsus ei olnud EIKle esitanud ühtegi näidet selle kohta, et halduskohtud oleksid uue sätte alusel kinnipidamistingimuste osas otsuseid teinud, leidis EIK, et ei ole tõendatud, et kinnipidamistingimused mahuksid mõiste alla „avaliku võimu toimingud“. Õiguskaitsevahendi tõhusaks tunnistamise eelduseks on EIK kohaselt see, et seda asutakse praktikas kasutama.

EIK rõhutas otsuses ka, et kui menetluse ebamõistliku pikkuse osas aktsepteerib kohus ka rahalist hüvitust kohase heastusena, siis artikkel 3 puhul sellest ei piisa ning igal juhul peab riigisiseselt eksisteerima ka ennetav õiguskaitsevahend.

Sisulise rikkumise tuvastamise osas toetus EIK CPT (EN piinamisvastase komitee) raportile kinnipidamisasutuste olukorra kohta Lätis. EIK võtabki kinnipidamisasutuste tingimuste hindamisel eelkõige arvesse CPT raporteid ning vähem valitsuse vastuväiteid. EIK mõistis kaebajale mittevaralise kahju eest 7000 eurot.

Otsus inglise keeles