Pärast piloototsuse tegemist riigi poolt kehtestatud uued õiguskaitsevahendid tuleb enne EIKi pöördumist ammendada

Euroopa Inimõiguste Kohus (EIK) tegi 10.02.2012 vastuvõetamatuse otsuse kohtuasjas Balan vs. Moldova (kaebus nr 44746/08), milles kinnitas, et pärast Olaru piloototsust tuleb kõik analoogsed kaebused esmalt esitada Moldova kohtutele uue õiguskaitsevahendi ammendamiseks.

Nimelt tuvastas EIK 28.07.2009 piloototsusega asjas Olaru vs. Moldova, et Moldavas on süsteemne probleem riigi kohtute otsuste mittetäitmisega (eelkõige, mis olid seotud sotsiaalmajutuse pakkumise kohustusega). Seejärel viis Moldova valitsus läbi õigusreformi ja alates juulist 2011 eksisteerib Moldovas uus riigisisene õiguskaitsevahend nii kohtuotsuste mittetäitmise kui menetluse ebamõistliku pikkuse heastamiseks. Kaebaja Balan teatas aga EIKile, et ta ei kavatse uut õiguskaitsevahendit esmalt riigisiseselt ammendada, kuna ei pea seda tõhusaks.

EIK märkis esmalt, et uue seaduse kohaselt peavad Moldova kohtud kohaldama konventsiooni sätteid tõhususe kohta samamoodi nagu EIK. Kuigi Moldovas ei ole veel jõudnud vastav praktika välja kujuneda, siis ei näe EIK mingit põhjust arvata, et uus hüvitist ette nägev seadus ei oleks tõhus.

EIK märkis ka seda, et kuigi eelistatavad on meetmed, millega ennetatakse rikkumisi, siis ei saa automaatselt lugeda ebatõhusaks meedet, milles nähakse ette üksnes rahalise hüvitise maksmine kohtuotsuste pikaajalise mittetäitmise eest. Vähemalt oleks see piisav meede seni esinenud rikkumiste heastamiseks.

EIK leidis, et kuigi uus meede kehtestati pärast seda, kui Balan oli kaebuse EIKi esitanud, siis on EIK pädevuses lõpetada teatud asjade menetlemine ja kohustada kaebajaid esmalt läbima menetlus Moldova kohtutes. Mööndusena lisas EIK, et tulevikus võib ta selle seisukoha uuesti üle vaadata, olenevalt millise praktika Moldova kohtud uue seaduse alusel loovad.

Otsus inglise keeles