Inimõiguste kohus leidis, et Venemaa on opositsioonilise erakonna tegevuse lõpetamisega rikkunud inimõiguste konventsiooni

Euroopa Inimõiguste Kohus (EIK) tegi 12.04.2011 otsuse asjas Republican Party of Russia vs. Venemaa (kaebus nr 12976/07), milles leidis konventsiooni artikli 11 (kogunemiste ja ühingute moodustamise vabadus) rikkumise.

Venemaa vabariiklik erakond loodi 1990. aasta novembris ja registreeriti VF Justiitsministeeriumi poolt 2002. aastal. 2005. aasta detsembris valis erakonna erakorraline üldkoosolek oma juhtorganeid, muutis aadressi ja otsustas asutada mitu piirkondlikku osakonda. VF Justiitsministeerium keeldus neid muudatusi vastavasse registrisse kandmast, viidates muuhulgas sellele, et ei olnud tõendatud, et üldkoosolek viidi läbi seaduste kohaselt. Erakond pöördus kohtusse, väites, et selliste asjaolude kontrollimine ei olnud üldse Justiitsministeeriumi pädevuses. Samaaegselt taotles Justiitsministeerium teises menetluses VF kõrgeimalt kohtult erakonna tegevuse lõpetamist. Kõrgeim kohus rahuldas selle taotluse, kuna erakonnal oli alla 50 000 liikme ja alla 45 piirkondliku osakonna, milles oleks üle 500 liikme.

EIK leidis, et Venemaa-poolne rikkumine seisnes esiteks selles, et keelduti registreerimast kaebaja üldkoosolekul vastu võetud muudatusi, kuigi uusi nõudeid kehtestav seadus jõustus alles pärast vastavat keeldumist. Samuti märkis EIK, et riigil ei ole õigust sekkuda organisatsiooni sisemiste otsuste tegemisse, kui keegi selle organisatsiooni enda liikmetest ei ole vastavat otsust vaidlustanud. Teiseks leidis EIK, et artiklit 11 on rikutud ka sellega, et VF kõrgeim kohus otsustas kaebaja erakonna tegevuse lõpetada. Kuigi erakonnale liikmete ja piirkondlike osakondade miinimumarvu määramine võib olla põhjendatud, märkis EIK, et Euroopa Nõukogu liikmesriikidest on Venemaal vastavad miinimumnõuded kõige kõrgemad. EIK rõhutas, et ka vähemusrühmadel peab olema võimalus moodustada erakondi ja osaleda valimistel eesmärgiga saada parlamenti. Samuti märkis EIK, et erakondadele seatud nõuete pideva muutmisega on erakondadele pandud ebaproportsionaalselt suur koormus. EIK leidis, et kaebaja erakonna tegevuse lõpetamine oli ebaproportsionaalne ning artikliga 11 vastuolus.

Otsus:

http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?action=html&documentId=884274&portal=hbkm&source=externalbydocnumber table=F69A27FD8FB86142BF01C1166DEA398649