Inimõiguste Kohus hindas Austria advokaatide pensionisüsteem

Euroopa Inimõiguste Kohus (EIK) tegi 03.03.2011 otsuse asjas Klein vs. Austria (kaebus nr 57028/00), milles tuvastas 1. protokolli artikli 1 (vara kaitse) rikkumise.

Kaebaja oli 1932. aastal sündinud ja 1964. aastast Austria advokatuuri kuulunud advokaat, kes kaotas õiguse advokaadina tegutseda 1996. aastal pärast seda, kui tema suhtes oli algatatud pankrotimenetlus. Austria seaduste kohaselt peavad advokaadid tasuma kohustuslikke pensionimakseid pensionifondi. Riik teeb sellesse fondi täiendavaid aastamakseid, mis jaotatakse regionaalsete advokaatide kodade vahel ja mis on mõeldud hüvitama advokaatide poolt kohustuslikus riigi õigusabi korras osutatud teenuseid, mille eest eraldi ei maksta. Kaebaja kaebas EIKi selle peale, et kuna ta pensioniiga (65-aastaseks saamine) saabus pärast tema advokatuuri liikmesuse lõpetamist, siis keeldus Viini Advokaatide Koda talle vastavat (advokaadi) vanaduspensioni määramast.

EIK asus seisukohale, et vanaduspensioniskeem, mis põhineb kohustuslikul kuulumisel erialaorganisatsiooni (advokaat saab olla vaid advokatuuri kuuludes) tekitab õiguspärase ootuse saada pensionile jäädes sellest skeemist teatud soodustusi/kasu. Niisiis oli kaebaja nõue „vara“ 1. protokolli artikli 1 mõttes ning pensioni määramatajätmine oli sekkumine sellesse õigusesse. EIK märkis, et kuigi liikmesriikidel on õigus otsustada, millal isik kaotab mingil alal tegutsemise õiguse, siis kuna kaebaja suhtes ei olnud tehtud ühtegi karistusotsust, siis ei olnud pensioni äravõtmisel ka õiguspärast eesmärki. EIK leidis, et advokaadilt ei saa oodata, et ta allutakse ennast paralleelselt ka teisele pensioniskeemile, mis kehtiks siis, kui ta kaotab õiguse tegutseda advokaadina. EIK leidis, et kaebajalt pensioniõiguse äravõtmine, mille saamiseks ta oli teinud makseid kogu oma karjääri jooksul nii isiklikult kui tasuta riigi õigusabi osutades, ei olnud õiglane ja seega oli kaebaja 1. protokolli artikliga 1 kaitstud õigusi rikutud.

Kahjunõude osas asus EIK seisukohale, et seda tuleb arutada eraldi.

Otsus:

http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?action=html&documentId=882294&portal=hbkm&source=externalbydocnumber&table=F69A27FD8FB86142BF01C1166DEA398649